甘肅省(sheng)人(ren)民政府辦公廳印(yin)發甘肅省(sheng)關于大力支持
省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目若(ruo)干措施的通知
日期︰2020-04-16 11:02 來源(yuan)︰省(sheng)政府辦公廳 瀏覽次數︰ 視力保(bao)護色︰

甘政辦發﹝2020﹞4號

各(ge)市、自(zi)治州人(ren)民政府,蘭州新區管委會,省(sheng)政府各(ge)部門,中央在甘有關單位︰

  《甘肅省(sheng)關于大力支持省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目的若(ruo)干措施》已經省(sheng)政府同意,現印(yin)發給你(ni)們,請結合(he)實際shou)?霉岢怪蔥小/p>

 

                                 甘肅省(sheng)人(ren)民政府辦公廳
                                   2020年04月16日

    (此件公開發布)

 

甘肅省(sheng)關于大力支持
省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目的若(ruo)干措施

  為進一(yi)步加大招商引資支持力度,發揮省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目引領示範作(zuo)用,促(chun)進十大生態產業發展,培育經濟發展新動能,現提出以下措施。

  一(yi)、政策範圍和認(ren)定(ding)管理

  (一(yi))適用範圍。本措施適用于蘭州新區、省(sheng)級以上開發區(經濟開發區、高(gao)新區、工業園區)及榆中生態創新城新引進的省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目。省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目是指︰符合(he)國家和我省(sheng)的產業政策和tou) 構婊hua),符合(he)環境保(bao)護、安全節能、資源(yuan)節約集約利(li)用等標準和要求,對我省(sheng)長遠發展具有重大帶動和示範引領作(zuo)用的項(xiang)目,主要包括(kuo)︰世界(jie)500強企業和中國企業500強、民營企業500強、行業龍頭(tou)企業在我省(sheng)投資的重大項(xiang)目,產業引領性強、技術(shu)含量高(gao)、市場前(qian)景(jing)好的戰略性新興產業和科技創新型項(xiang)目,投資額在10億元以上的省(sheng)外(wai)投資項(xiang)目,或合(he)同利(li)用外(wai)資在5億元以上的外(wai)商直接投資項(xiang)目以及省(sheng)委省(sheng)政府確定(ding)的其他(ta)重大項(xiang)目。

  (二)認(ren)定(ding)管理。省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目由各(ge)市州政府、蘭州新區管委會和省(sheng)重點(dian)行業主管部門申報,省(sheng)商務(wu)廳(省(sheng)經合(he)局)審核並提出責任分工建(jian)議,按照程序報省(sheng)政府審定(ding)。省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目實行動態管理,投資項(xiang)目出現重大風險、投資主體不嚴格(ge)履行合(he)同、投資行為存在違法違規現象的,應及時調整退(tui)出重大項(xiang)目清(qing)單。

  二、優惠(hui)支持政策

  (一(yi))土地保(bao)障。

  1.省(sheng)級先(xian)預留(liu)用地規模1萬畝,優先(xian)保(bao)障符合(he)生態產業、總部經濟、東部優質shou) yi)產業的省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目用地供應。

  2.對符合(he)省(sheng)級確定(ding)的優先(xian)發展gong)登矣玫? 嫉鬧卮笳猩桃使?迪xiang)目,在確定(ding)土地出讓(rang)底價(jia)時可按不低于所(suo)在地土地等別相(xiang)對應全國工業用地出讓(rang)mi)畹圖(tu)jia)標準的70%執行,但不得(de)低于土地綜合(he)開發成(cheng)本價(jia)。

  3.對省(sheng)級確定(ding)的十大生態產業招商引資重大項(xiang)目用地,可采取長期租賃、先(xian)租後(hou)讓(rang)、租讓(rang)結合(he)、彈性年期等多種方式(shi)供應土地。以長期租賃方式(shi)使用土地的,租賃期限不超過20年。以租讓(rang)結合(he)方式(shi)使用土地的,租賃部分zhi)?吻┬際畢薏懷 0年,可以續簽租賃合(he)同。

  (二)財政獎補。

  4.對有需求的新投資省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目,使用綠色生態產業發展基金(jin)給予不低于注冊(ce)資shi)0%的股權投資sheng)/p>

  5.統籌(chou)使用招商引資及產業項(xiang)目財政資shi)鸞8億元,其中︰省(sheng)商務(wu)廳招商引資shou)ㄏxiang)獎勵0 8億元,按標準及時兌現;省(sheng)級科技計(ji)劃(hua)專項(xiang)3 7億元、科技創新專項(xiang)0 8億元,重點(dian)獎勵符合(he)條件的科技創新招商引資項(xiang)目;省(sheng)工信廳工業轉型升級專項(xiang)1 65億元、數據信息發展資shi)億元,傾斜獎勵符合(he)產業要求的招商引資重大項(xiang)目;將高(gao)質量發展的10億元獎金(jin)、1萬畝土地獎勵,重點(dian)用于高(gao)質量發展和招商引資考核排名(ming)前(qian)三(san)名(ming)的市州。

  6.設立(li)經濟貢獻獎bao) 允sheng)級重大招商引資shi)笠到jiao)納的稅(shui)收地方留(liu)成(cheng)部分,5年內(na)按不高(gao)于80%的比例,分zhi)凳凳┘輩梗 善笠滌糜讜黽友yan)發投入及投資再生產等。

  7.大力吸引總部企業集聚,對新引進的在證券(quan)交易所(suo)主板上市的企業,經權威認(ren)定(ding)的世界(jie)企業500強、中國企業500強、中國服務(wu)業企業500強、中國民營企業500強、國內(na)行業細分排名(ming)前(qian)30位的龍頭(tou)企業,在我省(sheng)實繳(jiao)注冊(ce)資本不低于5000萬元,正式(shi)運(yun)營一(yi)年後(hou),在本省(sheng)形成(cheng)的省(sheng)級財力不低于500萬元,省(sheng)政府給予一(yi)次性500萬元獎勵。我省(sheng)企業首(shou)次進入世界(jie)企業500強、中國企業500強、中國服務(wu)業企業500強、中國民營企業500強、國內(na)行業細分排名(ming)前(qian)30位,在本省(sheng)形成(cheng)的省(sheng)級財力不低于500萬元,省(sheng)政府給予一(yi)次性500萬元獎勵。對納入我省(sheng)統計(ji)核算的產值(zhi)規模、營業收入、形成(cheng)的省(sheng)級財政收入3項(xiang)指標均較上年增長10%以上且不低于前(qian)3年最高(gao)值(zhi)的總部企業給予獎勵,獎勵資shi)鳶醋罡gao)的一(yi)項(xiang)指標增幅(fu)計(ji)算。按照梯次遞(di)增方式(shi)給予獎勵,增幅(fu)10%(含)—20%、20%(含)—30%、30%(含)以上分別按企業形成(cheng)省(sheng)級財力較上年增量的50%、60%、70%計(ji)算。

  (三(san))要素保(bao)障。

  8.為本措施適用的蘭州新區、省(sheng)級以上開發區(經濟開發區、高(gao)新區、工業園區)及榆中生態創新城重大招商引資項(xiang)目提供建(jian)築紅線1米(mi)外(wai)供水、污水、通電(dian)、通路、通暖、通氣、通信nuo)然∩枋 /p>

  9.對具有引領性、成(cheng)長性,列(lie)入國家產業指導目錄(lu)鼓勵類(lei)的新材料項(xiang)目,列(lie)入國家產業政策支持範圍內(na)的產業基礎高(gao)級化(hua)、產業鏈現代(dai)化(hua)和高(gao)端(duan)制造業項(xiang)目,大工業生產用電(dian)從(cong)投產投運(yun)之(zhi)日起(qi),到戶電(dian)價(jia)按0 35元/千瓦時執行。

  10.對符合(he)產業投向、環保(bao)政策、納入甘肅省(sheng)絲(si)綢之(zhi)路信息港建(jian)設確定(ding)引進的大數據企業(不含生產“虛擬貨幣”的“挖礦”企業)生產用電(dian),從(cong)投產投運(yun)之(zhi)日起(qi),到戶電(dian)價(jia)按0 28元/千瓦時執行。

  11.對符合(he)條件的新引進全省(sheng)重大招商引資項(xiang)目的高(gao)管、核心科技技術(shu)人(ren)員bao) 允sheng)級重大招商引資項(xiang)目發揮作(zuo)用的金(jin)融機(ji)構、科研(yan)院(yuan)校、中央駐甘和省(sheng)級企業團隊,根據其繳(jiao)納的個(ge)人(ren)所(suo)得(de)稅(shui)地方留(liu)成(cheng)部分,給予等額獎勵。

  12.全面取消招商引資shi)笠翟憊?捌澠pei)偶、子女等家庭成(cheng)員的落戶限制,有落戶意願(yuan)的全部及時落戶;持有居住證的,同等ren)硎艿鋇匾攪啤 jiao)育等公共(gong)服務(wu)政策。對符合(he)條件的新引進全省(sheng)重大招商引資項(xiang)目高(gao)層(ceng)次人(ren)才,提供住房(fang)保(bao)障,房(fang)源(yuan)由相(xiang)關部門統籌(chou)安排,房(fang)屋租金(jin)減免,房(fang)租補貼由省(sheng)級主管部門核定(ding)發放。

  (四)市場準入。

  13.嚴格(ge)執行全國統一(yi)的市場準入負面清(qing)單制度,消除(chu)在政府采購和工程招投標過程中對不同市場主體設置的各(ge)類(lei)不合(he)理限制和壁壘(lei),對于國家規模標準以下的省(sheng)級重大招商引資工程建(jian)設項(xiang)目,優化(hua)招標采購程序,凡通過全省(sheng)陽(yang)光(guang)采購平jiao) 灰椎模 敵薪灰捉ldquo;零門檻”、交易過程“零拖延”、交易環節“零障礙”、交易服務(wu)“零距離(li)”的“四個(ge)零”服務(wu)。

  14.支持來甘投資shi)笠狄約jian)並收購、設立(li)投資性公司、融資shou)飭蕖 扇 鱟省(sheng) 啥 醞wai)借款等形式(shi),參與(yu)我省(sheng)國有企業改組改造和混(hun)合(he)所(suo)有制改革。

  15.創造公平競爭、平等準入的市場環境,對yuan)骼lei)投資主體同等對yuan) ?擲錘釋蹲勢(shi)笠擋斡yu)政府和社(she)會資本合(he)作(zuo)的項(xiang)目,凡來甘投資shi)笠低蹲實PP項(xiang)目同等ren)硎  甲式(shi)鷸?值(zhi)日摺/p>

  (五)服務(wu)保(bao)障。

  16.省(sheng)級統籌(chou)安排前(qian)期費,支持園區開展區域(yu)化(hua)評價(jia),賦(fu)予園區環評、文評、穩評等區域(yu)化(hua)評價(jia)自(zi)主權,建(jian)立(li)省(sheng)級互認(ren)機(ji)制。凡完成(cheng)相(xiang)關區域(yu)評估(gu)的園區,對符合(he)區域(yu)環境評估(gu)結果(guo)的省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目,簡化(hua)環評報告書(表)編報,實行告知承諾(nuo)制,對編制環境影(ying)響登記表的項(xiang)目,全部進行網上備(bei)案。

  17.優化(hua)水電(dian)氣報裝服務(wu),對于新引進省(sheng)級重大招商引資的項(xiang)目,沒有法律法規規定(ding)和國家強制標準要求,一(yi)律不得(de)以yuan)骼lei)許可、備(bei)案、證明等作(zuo)為企業獲得(de)水電(dian)氣供應的前(qian)置條件,不得(de)向用戶強制指定(ding)水電(dian)氣工程設計(ji)、施工、設備(bei)材料供應單位,確需指定(ding)的必須(xu)以清(qing)單形式(shi)公布,並列(lie)明指定(ding)事項(xiang)、法律法規依據。

  (六)環境優化(hua)。

  18.營造尊重企業家價(jia)值(zhi)、鼓勵企業家創新、發揮企業家作(zuo)用的濃厚氛(fen)圍,引進一(yi)批具有全球(qiu)戰略眼光(guang)、市場開拓(tuo)精神、管理創新能力和社(she)會責任感(gan)的優秀企業家。完善省(sheng)委省(sheng)政府主要領導與(yu)企業家座(zuo)談(tan)交流機(ji)制,建(jian)立(li)省(sheng)領導聯(lian)系招商引資shi)笠導抑貧齲 jian)全政府職能部門與(yu)企業家專題(ti)研(yan)討和定(ding)期會商機(ji)制。

  19.嚴格(ge)保(bao)護招商引資shi)笠島he)法權益,依法懲治侵犯招商引資shi)笠低蹲收摺 芾碚吆痛cong)業人(ren)員合(he)法權益的違法犯罪行為,切實保(bao)障招商引資shi)笠導業娜ren)身(shen)和財產合(he)法權益,全力營造安全、文明、法治的權益保(bao)護環境。強化(hua)招商引資shi)笠低端(duan)呤芾硨推酪櫓貧齲 笆貝 磽蹲收叩耐端(duan)擼 惺滴 ?猩桃勢(shi)笠檔惱I  刃頡/p>

  20.嚴格(ge)落實招商引資政策兌現責任制,相(xiang)關部門主動甄別、積極對接yin)?廈歐wu),對符合(he)政策支持zhi)惱猩桃勢(shi)笠島拖xiang)目,自(zi)覺幫助兌現省(sheng)級支持政策。建(jian)立(li)政府誠信履約機(ji)制,將招商引資政策兌現納入到政府信用系統,加大對政府相(xiang)關失信人(ren)員的責任追溯,確保(bao)各(ge)類(lei)招商引資政策保(bao)質保(bao)量落實到位。

  三(san)、項(xiang)目推進和政策落實機(ji)制

  對經省(sheng)政府認(ren)定(ding)的省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目,按照一(yi)個(ge)項(xiang)目、一(yi)名(ming)領導、一(yi)套班子yin) yi)個(ge)機(ji)制、一(yi)抓到底的原則,建(jian)立(li)省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目專班,實行省(sheng)級領導包抓制。

  省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目專班由項(xiang)目所(suo)屬行業主管省(sheng)領導擔任組長,行業主管部門主要負責人(ren)、項(xiang)目所(suo)在地政府主要負責人(ren)、省(sheng)商務(wu)廳(省(sheng)經合(he)局)負責人(ren)以及有關部門負責人(ren)組成(cheng)。省(sheng)行業主管部門負責具體協(xie)調,項(xiang)目所(suo)在地市州政府負責具體推進,省(sheng)商務(wu)廳(省(sheng)經合(he)局)負責督查督辦,有關職能部門按照職責分工開展工作(zuo)。

  省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目專班要負責制定(ding)項(xiang)目推進工作(zuo)方案,細化(hua)落實工作(zuo)推進的任務(wu)書、時間(jian)表、路線圖(tu)和具體工作(zuo)措施,明確各(ge)項(xiang)工作(zuo)責任人(ren)。

  省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目專班要根據投資方的意見(jian)和實際需求,對接省(sheng)直相(xiang)關部門,落實以上優惠(hui)支持政策,研(yan)究提出項(xiang)目推進所(suo)需的配(pei)套政策和要素保(bao)障。

  省(sheng)直有關部門按照“不來即享”的要求,跟蹤落實本措施確定(ding)的財政獎勵、稅(shui)收獎補等政策,發生被獎補對象到主管部門“討要”政策(包括(kuo)信訪)的,經查實,屬于行政機(ji)關工作(zuo)人(ren)員不作(zuo)為亂作(zuo)為行為的,將對相(xiang)關責任人(ren)和直接責任人(ren)依法依規予以問責。

  四、督導考ji)/strong>

  省(sheng)政府督查室yi)嵬 泄夭棵牛 ding)期對省(sheng)行業主管部門和各(ge)市州政府負責的省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目推進工作(zuo)開展督導考ji)潰 韻xiang)目推進不力的部門和單位,及時督辦,限期整改。審計(ji)機(ji)關對省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目開展定(ding)期或不定(ding)期審計(ji)。將省(sheng)級重大招商引資項(xiang)目推進工作(zuo)納入年度招商引資考ji)撈逑怠6醞期貿鍍? 笱莧稹 鬧安壞轎弧 ying)響項(xiang)目推進的責任單位嚴肅問責。

  以上措施,自(zi)發布之(zhi)日起(qi)實施,有效期5年。原有規定(ding)與(yu)以上措施不一(yi)致的,以本措施為準。市州可根據實際,參照執行本政策。


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